◆Le reengineering du modèle de gestion du HCP se fait dans le cadre de la réalisation des impératifs de mise en oeuvre des Objectifs de développement durable et de la régionalisation avancée. Les détails

Par : Momar Diao

L’une des déclarations de Ahmed Lahlimi Alami, haut-commissaire au Plan, qui a le plus retenu l’attention de l’auditoire lors de la rencontre récente organisée autour des analyses, des programmes d’activités ainsi que des modalités de reengineering du modèle de gestion du HCP, est sans doute la suivante : «Après plusieurs années à la tête de cette institution, je me dois d’oeuvrer pour assurer sa pérennité». Cette assertion structure en quelque sorte les reformes en cours et à venir de l’entité qui doit répondre à une exigence de taille : sauvegarder dans la durée et dans la limite de ses attributions sa capacité à fournir, en temps réel, aux normes internationales et à des coûts soutenables pour les finances publiques nationales, les informations en termes d’études, d’analyses et d’indicateurs statistiques simples ou composites. 

Le patron de l’organe des prévisions et de production des statistiques qui, dès 2005, a souligné les limites du modèle de développement, a tenu à rappeler dès l’entame de son allocution que le reengineering du modèle de gestion du haut-commissariat au Plan se fait dans le cadre de la réalisation des impératifs de mise en oeuvre des Objectifs de développement durable (ODD) et de la régionalisation avancée. Dans ce cadre, force est d’admettre que la production et la disponibilité de données fiables, intelligibles et utilisables s’avèrent être cruciales pour l’élaboration ainsi que la réussite des stratégies et des politiques publiques ayant trait aux deux gros chantiers susmentionnés, auxquels s’ajoute celui de la digitalisation de l’économie. Lahlimi est formel : assurer le suivi et la production des 400 indicateurs des ODD et 169 cibles, implique davantage d’échanges d’informations et de données statistiques entre les différentes administrations publiques qui ont plutôt tendance à travailler en silo. D’où l’importance de veiller au changement de mindset de celles-ci. Par ailleurs, du côté du HCP qui est proche de l’achèvement de son processus de digitalisation et de gestion collaborative des lignes de produits et de services, l’on est également persuadé que le pari digital va au-delà de la numérisation totale ou partielle des opérations de production et de diffusion de l'information statistique. En effet, il s’agit d’une démarche refondatrice de l’environnement technologique de l'institution et un processus de reengineering du modèle global de gestion des métiers et de l’organisation du travail.

Les principales actions de modernisation

Pour ce qui est des ODD, le haut-commissariat au Plan a mené plusieurs actions allant dans le sens du reporting et de l’évaluation de la mise en oeuvre. A ce titre, il y a lieu de citer l’organisation de deux consultations nationales (2016 et 2019) sur la mise en oeuvre des ODD au Maroc, l’évaluation de la capacité du système statistique national à répondre aux indicateurs de mesure et de suivi et l’organisation des consultations régionales (Tanger-Tétouan-Al Hoceima, Fès-Meknès et Marrakech-Safi). Dans le même ordre d’idées, en 2018, une soixantaine de nouvelles recrues au HCP ont été formées sur le sujet des ODD. Cette formation de 6 mois priorise, entre autres, les approches conceptuelles des ODD, les défis de leur mise en oeuvre, les normes de mesure, le suivi et l’évaluation. Il ressort également plusieurs données issues du dernier recensement général de la population et de l’habitat, comme notamment la cartographie des douars et la situation économique et celle des constructions urbaines et des activités économiques. 

Au registre des nouveautés, pour 2019, le HCP lance une enquête afin d’appréhender le niveau des revenus des ménages. Les données issues de cette enquête renseigneront sur le pouvoir d’achat ou encore le niveau de vie potentiel des ménages. De plus, une enquête sur la famille en 2021 sera menée, avec l’objectif d’apporter un diagnostic mettant en relief l’ensemble des mutations des structures familiales. Il s’agit d’un focus sur les interdépendances en lien avec les multiples facteurs sociodémographiques, économiques et culturels. 

Encadré

Un Conseil national de la statistique verra le jour

Actuellement, le nombre total des indicateurs ODD établis par l’ONU est de 244. Le système statistique national (SSN), dont le HCP est le pilier, en produit 102 (41,8%). L’institution dirigée par Lahlimi génère 48% de l’ensemble des 102 indicateurs produits. 44% de ceux-ci proviennent des autres producteurs nationaux et 8% à la fois du HCP et des autres pourvoyeurs de données. Par ailleurs, il est important de rappeler que le HCP a élaboré, avec le secrétariat général du gouvernement (SGG), un nouveau projet de loi statistique, conformément aux principes fondamentaux de la statistique officielle des Nations unies, qui prévoit la création d’un Conseil national de la statistique.