La préparation du Projet de loi de finances 2027 donne déjà une idée assez précise des arbitrages à venir du Royaume. Parmi les principales nouveautés de la circulaire adressée aux départements ministériels figure le lancement d’une nouvelle génération de programmes de développement territorial intégré, avec une enveloppe estimée à plus de 210 milliards de dirhams sur huit ans.

En effet, l’ambition est de construire ces programmes à partir des besoins identifiés au niveau local et de les inscrire dans une programmation dépassant le seul horizon d’une législature. Les moyens accordés aux régions doivent également augmenter puisque les transferts financiers qui leur sont destinés devront atteindre au moins 12 milliards de dirhams par an à partir de 2027. Le dispositif prévoit aussi une évolution des structures chargées de l’exécution des projets régionaux et la mise en place d’outils de suivi de leur réalisation.

Cette orientation constitue l’un des marqueurs du prochain budget. Le développement territorial est placé parmi les quatre priorités du PLF 2027, aux côtés de la consolidation des acquis économiques, du renforcement de l’État social et de la poursuite des réformes structurelles.

La commande publique davantage ouverte aux PME

Autre évolution concrète : les règles de la commande publique devraient être assouplies sur certains segments afin de faciliter l’accès des petites et moyennes entreprises. Dans ce sens, le plafond des prestations pouvant être réalisées par bons de commande passerait ainsi de 500.000 à 800.000 dirhams, tandis que le seuil de certains appels d’offres simplifiés serait relevé de 1 million à 1,5 million de dirhams.

Le gouvernement prévoit parallèlement de poursuivre le déploiement du dispositif de soutien spécifique aux TPE et PME, d’améliorer leur accès au financement et de mettre en place un système national de scoring. Les banques et les acteurs du marché financier sont également appelés à renforcer le financement de l’investissement, de l’industrie et de l’innovation.

Les investissements de 2030 restent prioritaires

La circulaire confirme aussi la poursuite des grands projets d’infrastructures déjà engagés. Dans le ferroviaire, elle rappelle notamment le prolongement de la LGV entre Kénitra et Marrakech sur environ 430 kilomètres, ainsi que le développement des réseaux express régionaux et des connexions ferroviaires avec les principaux aéroports.
Dans l’aérien, la stratégie « Aéroports 2030 » vise une capacité nationale de 80 millions de passagers à cet horizon. Le programme de développement de Royal Air Maroc prévoit de son côté une flotte pouvant atteindre 200 appareils à l’horizon 2037.
L’eau reste également parmi les grands postes d’investissement. Le gouvernement prévoit de poursuivre la construction des barrages et de porter la production d’eau dessalée à 1,7 milliard de mètres cubes à l’horizon 2030, avec une part croissante des installations alimentées par les énergies renouvelables.
Sur le volet productif, le programme de soutien à la recherche, au développement et à l’innovation est appelé à se poursuivre jusqu’en 2028 avec une enveloppe de 900 millions de dirhams. Le programme de commerce extérieur 2025-2027 prévoit pour sa part l’accompagnement de 400 nouveaux exportateurs et vise près de 84 milliards de dirhams d’exportations supplémentaires à l’horizon 2027.

L’aide sociale prépare l’après-assistance

La circulaire apporte aussi des précisions sur l’évolution de l’aide sociale directe. Le dispositif couvre désormais près de 4 millions de ménages pour un coût mensuel supérieur à 2,2 milliards de dirhams. Le gouvernement veut désormais mieux organiser le passage de l’aide sociale vers l’emploi. Un mécanisme est prévu pour accompagner les bénéficiaires qui retrouvent une activité professionnelle, notamment à travers une allocation d’insertion ponctuelle et la possibilité de réintégrer le dispositif en cas de perte involontaire d’emploi.

Dans la santé, après la réhabilitation de 1.400 centres, le programme doit concerner les 1.600 établissements restants sur les trois prochaines années. Dans l’éducation, le nombre d’écoles primaires intégrées au programme des établissements pionniers doit atteindre 6.562 en 2026-2027, soit environ 80% des écoles publiques concernées.

Une croissance de 4,1% retenue pour 2027

Ces dépenses devront cependant respecter une trajectoire budgétaire déjà définie. La préparation du PLF 2027 repose sur une hypothèse de croissance économique de 4,1%, portée principalement par les activités non agricoles. Le gouvernement vise un déficit budgétaire autour de 3% du PIB et une dette publique proche de 65% du PIB. Pour 2026, la croissance est estimée à 5,3%.

La circulaire demande en conséquence aux ministères de contenir leurs dépenses de fonctionnement. Les créations de postes devront répondre à des besoins justifiés, avec un recours accru au redéploiement des effectifs. Les achats de véhicules, déplacements, frais d’hébergement, réceptions, séminaires ainsi que les projets de construction ou d’aménagement de nouveaux sièges administratifs doivent être limités.

Pour l’investissement également, les départements sont invités à privilégier les projets suffisamment avancés pour être effectivement exécutés et à éviter l’inscription de crédits qui resteraient inutilisés.

Au final, le PLF 2027 devra donc financer simultanément la montée en puissance des investissements territoriaux, les infrastructures liées à l’horizon 2030 et la poursuite des programmes sociaux, sans éloigner le déficit de la barre des 3% du PIB. C’est autour de cet arbitrage que se construira le prochain budget.