Finances News Hebdo : A ce jour, plus de 59.438 ménages ont bénéficié d'une aide financière pour la reconstruction ou la réparation de leurs logements. Quelles sont les étapes clés de l'opération de reconstruction jusqu'à présent ?

Soukayna Benjelloun : Depuis le séisme d'Al Haouz du 8 septembre 2023, plusieurs étapes clés ont marqué la reconstruction. A fin mai 2024, 56.607 familles ont reçu un premier versement de 20.000 dirhams, totalisant 1,1 milliard de dirhams. De plus, 6.927 familles ont obtenu un deuxième versement de 122 millions de dirhams, et 872 familles un troisième versement de 11 millions de dirhams. En parallèle, 63.363 familles reçoivent une aide mensuelle de 2.500 dirhams, représentant un budget total de 1,2 milliard de dirhams. Concernant les autorisations de reconstruction, 51.031 ont été accordées sur 53.084 demandes.

Le déblaiement des décombres a également avancé significativement, avec 43.084 logements déblayés grâce aux efforts conjoints du ministère de l'Intérieur et du ministère de l'Équipement. Les déblaiements se poursuivent dans 248 établissements scolaires pour préparer leur reconstruction. Les travaux routiers incluant la mise à niveau des routes nationales et les routes rurales sont également en cours de rénovation.

F.N.H. : Des infrastructures essentielles, telles que des écoles, des centres de santé et des routes sont en cours de réhabilitation. Comment jugezvous l’état d’avancement de ces travaux ?

S. B. : Une visite d'évaluation a été effectuée par l'Association marocaine des politiques publiques, représentée par son secrétaire général adjoint, Salaheddine Bounou. Lors de cette visite à la localité d'Amizmiz, il a été observé que les travaux de réhabilitation des infrastructures essentielles, telles que les écoles, les centres de santé et les routes, avancent à des rythmes variés. Cette réhabilitation est cruciale pour rétablir les services de base et soutenir les communautés touchées. Les données fournies par le haut-commissariat au Plan indiquent que le séisme a affecté 69 communes dans cinq provinces et une préfecture, touchant une population de 2,6 millions de personnes et causant 2.964 décès. La densité de population varie, avec 111 habitants par km2 à Al Haouz et 1.180 habitants par km2 à Ait Ourir. Le taux d’analphabétisme est de 41,2% dans la région touchée, contre 32,2% au niveau national.

Concernant l'état d'avancement des centres de santé, 42 centres prioritaires seront réhabilités d’ici fin juillet 2024. Pour les établissements scolaires, 248 écoles sont actuellement en cours de déblaiement afin de préparer leur reconstruction. S’agissant des routes, la mise à niveau des infrastructures routières inclut la route nationale 7 et les tronçons Ouirgane-Tlat N'Yacoub (34 km) et Tizi N'Tast-Tafingoult (22 km), avec des coûts respectifs de 176 millions de dirhams et 195 millions de dirhams. Les travaux des routes rurales sur 54 km présentent un taux d'avancement de 88 %. Le secteur agricole a également vu des progrès notables, avec la distribution de 353.830 quintaux d'orge à 48.581 agriculteurs et la fourniture de 12.180 têtes de bétail. De plus, 126 km de canaux hydrauliques aménagés affichent un taux de réalisation de 75%.

F.N.H. : Les nouveaux logements sont construits selon des normes de construction parasismiques. Quelles approches innovantes sont utilisées pour accélérer le processus de reconstruction ?

S. B. : Plusieurs approches innovantes sont mises en place pour accélérer le processus de reconstruction. Parmi elles, les financements internationaux qui, d’ailleurs, jouent un rôle crucial. Sur le plan des financements additionnels, le 5 juin 2024, un prêt de 100 millions d'euros a été accordé par la KfW, une banque de développement allemande. Le 23 février 2024, le Japon a annoncé un financement de 900.000 dollars pour renforcer les outils d'alerte et de résilience aux séismes, visant à bénéficier à 2,8 millions de personnes. La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) a également annoncé une mobilisation (allant) jusqu'à 250 millions d'euros pour la période 2023-2025. En outre, le 15 mars 2024, l'USAID (United States Agency for International Development) a annoncé un soutien américain estimé à 12,6 millions de dollars pour des projets de reconstruction et de soutien socioéconomique.

En termes de techniques de construction une étude de 1,5 million de dirhams a été initiée depuis mars 2024 par le ministère de l'Aménagement du territoire national, dirigé par Fatima Ezzahra EI Mansouri. La ministre a lancé la révision du règlement de construction parasismique qui date de 2011. Une recommandation que nous avons émise également en septembre 2023 au nom de l'Association marocaine des politiques publiques qui a été diffusée dans une émission télévisée de la 2ème chaîne nationale (2M) et qui est disponible au téléchargement sur le site  : www. expertes.ma. La société Al Omrane, quant à elle, supervise les opérations en intégrant les recommandations et en utilisant des matériaux locaux comme le pisé, ce qui permet d'améliorer la résistance des bâtiments aux séismes tout en soutenant les techniques de construction traditionnelles.

Des partenariats ont également été établis pour soutenir la reconstruction. Par exemple, le projet financé par le Japon sera mis en œuvre en collaboration avec l’Unesco, le ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation, le ministère de l’Éducation nationale, du Préscolaire et des Sports, ainsi que le Centre national pour la recherche scientifique et technique, en sus de l’Institut national de géophysique.

F.N.H. : De quelle manière peuton garantir que les nouvelles constructions respectent les normes nécessaires pour résister aux séismes et assurer la sécurité des habitants ?

S. B. : Pour garantir que les nouvelles constructions respectent les normes parasismiques et assurent la sécurité des habitants, plusieurs mesures ont été mises en place. A titre d'exemple, l'étude de 1,5 million de dirhams qui est en cours pour réviser le règlement parasismique, intègre les résultats des Comités nationaux du génie parasismique (CNGP) et des constructions en terre (CNCT). Cette étude inclut un benchmark international et une enquête publique pour s'assurer que les nouvelles normes sont à la hauteur des standards internationaux.

La société Al Omrane supervise les opérations de reconstruction, intégrant les recommandations des comités spécialisés et utilisant des matériaux comme le pisé, connu pour sa résistance et son adaptation aux techniques de construction locales en complément du béton, même s'il dénature le patrimoine architectural de la région. Al Omrane pilote la reconstruction en milieu rural avec des consultations architecturales au prix symbolique de 3.000 dirhams par habitat.

De plus, le président du Conseil national de l'Ordre des architectes, Chakib Benabdellah, a collaboré avec les conseils régionaux, 450 architectes ainsi que les autorités sur place, au recensement et à l'élaboration du cahier des charges des constructions rurales. Dans ce sens, il a lancé l'appel à manifestation d'intérêt pour faire participer un maximum d’architectes à l'opération de reconstruction d’Al Haouz. Un suivi rigoureux de la part de tous les acteurs, à savoir ingénieurs, architectes, administrations concernées et collectivités territoriales permet de s'assurer que toutes les nouvelles constructions respectent les normes de sécurité parasismiques.